Iniziativa popolare federale « Per un diritto di cittadinanza moderno (Iniziativa per la democrazia) »

L’iniziativa è sostenuta da un’ampia alleanza della società civile. Si va dai partiti politici ai sindacati, dalle organizzazioni per le campagne e le migrazioni ai singoli cittadini impegnati. Ciò che ci unisce non è un particolare orientamento politico, ma l’impegno per i moderni diritti civili.

La Svizzera ha una delle leggi sulla naturalizzazione tra le più restrittive d’Europa. Gli ostacoli sono molto elevati, ad esempio, i termini di residenza comunali e cantonali, i costi che ammontano a diverse migliaia di franchi o il fatto che ci si debba presentare davanti a una commissione comunale. Inoltre, la procedura è percepita come arbitraria e vessatoria da diverse persone, soprattutto se nate e cresciute in Svizzera.

L’iniziativa non cambia questa situazione. Essa prevede che si possa essere naturalizzati su domanda se sono soddisfatti i criteri oggettivi. Non c’è alcun automatismo. Le persone che non vogliono naturalizzarsi non sono obbligate a farlo.  

Una cosa non esclude l’altra. Purtroppo, finora anche i più piccoli miglioramenti hanno avuto difficoltà a passare in parlamento. Ad esempio, è stato recentemente respinto un intervento volto a sopprimere alcuni ostacoli burocratici nel quadro della naturalizzazione agevolata per la terza (!) generazione. Per noi è quindi chiaro che sono necessari un dibattito di fondo e un cambio di paradigma per avviare dei cambiamenti a lungo termine nel diritto di cittadinanza. L’iniziativa è un primo passo in questa direzione, parallelamente a interventi parlamentari, cantonali e locali.  

Ciò può essere vero, ma è anche vero che “è il tono che fa la musica”! Se nei prossimi anni riusciremo a mobilitare ampie fasce della popolazione per questa causa, molte cose saranno possibili: ad esempio, un buon controprogetto in parlamento o una potente campagna di voto per le strade. Non dimentichiamo che molte conquiste come l’AVS, il suffragio femminile e, più recentemente, il matrimonio per tutti e tutte, hanno richiesto tempo e spesso diversi tentativi prima di ottenere il sostegno della maggioranza in un Paese a democrazia diretta.

La “sovrappopolazione straniera” e la “questione degli stranieri” sono da decenni sfruttate da formatori di opinione populisti, da Schwarzenbach a Blocher, anche senza alcun intervento progressista. È ora di opporre agli isolazionisti e ai nazionalisti la nostra visione di Svizzera moderna: una Svizzera in cui tutte le persone che vi abitano possano integrarsi, partecipare e prendere parte alle decisioni.

È indegno di una democrazia escludere delle persone dai diritti civici perché sono toccate dalla povertà. L’accesso alla cittadinanza non deve quindi dipendere dal reddito o dalla sostanza. Già a metà del XIX secolo, la Svizzera aveva escluso dalla democrazia i cosiddetti poveri, un’anomalia che è stata poi superata. Più di recente, la pandemia di Coronavirus ha mostrato quanto in fretta le persone possano essere costrette a ricorrere all’aiuto sociale.

Il permesso di domicilio (C) è diventato un prerequisito per la naturalizzazione soltanto a partire dall’ultimo inasprimento della legge sulla cittadinanza di qualche anno fa. Questa pratica crea nuovi ostacoli, in quanto prolunga potenzialmente il già lungo termine di dieci anni di residenza e crea costi supplementari. Non ci sono ragioni per questo: chiunque viva qui in maniera stabile e soddisfi i criteri oggettivi deve potersi naturalizzare.

Molte persone che vivono e lavorano in Svizzera da decenni, che contribuiscono alla prosperità e alla vita sociale, non dispongono del tempo, delle risorse e del bagaglio formativo necessari ad ottenere dei certificati linguistici più avanzati. Escluderle di fatto dalla naturalizzazione è indegno di una democrazia moderna.

L’iniziativa prevede che le persone che soddisfano i criteri oggettivi e non hanno commesso gravi crimini possano essere naturalizzate. Si vuole così evitare che delle persone si vedano negata la naturalizzazione a causa di bagatelle. Al fine di creare una regolamentazione uniforme su questa questione, invece di applicazioni molto diverse e spesso arbitrarie come è il caso attualmente, l’iniziativa si rifà alla nozione di pena detentiva di lunga durata ai sensi della vigente legge sugli stranieri e l’integrazione.

La naturalizzazione garantisce il pieno godimento dei diritti fondamentali e con ciò la partecipazione alla vita politica e sociale sotto tutti gli aspetti – oltre alla partecipazione alle elezioni e alle votazioni su tutti i livelli istituzionali, un soggiorno sicuro e incondizionato, la libertà di domicilio, di movimento, di economia e commercio, e in generale il riconoscimento di essere parte della comunità. Alcuni Cantoni e comuni riconoscono il diritto di voto universale a livello comunale o cantonale indipendentemente dalla nazionalità, alcuni comuni anche il diritto di eleggibilità. Siamo quindi a favore di qualsiasi impegno volto a permettere alle persone residenti in Svizzera di partecipare alla vita democratica, con o senza cittadinanza svizzera.